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工商時報【顏嘉南、吳慧珍╱專題報導】韓國生率育持續下滑，繼2017年創下1.05的歷史新低紀錄後，2018年再降至0.98，為1970年來首次跌破1，也是經濟合作暨發展組織（OECD）唯一生育率不到1的國家，加重韓國的人口和經濟挑戰。韓國目前的生率育遠遠不及維持人口穩定所需的2.1，據該國統計廳9月初發布最新預測，韓國人口將於2028年達到頂峰，為5,223萬人，之後將不斷減少，2067年估減至3,900萬。韓國為全球第11大經濟體，目前人口數為5,100萬人。政府為了提振生育率，自2005年來斥資135兆韓元（約新台幣3.5兆元，每年平均2,333億元），採行一連串鼓勵和宣導措施，例如給予父母育兒補助，或是舉辦聯誼活動，鼓勵年輕男女走入婚姻和生育子女，卻未能帶來成效。許多專家表示，年輕人不婚不生的原因很多，從養育子女費用、高青年失業率，再到加重職業婦女負擔。此外，不少人認為韓國社會競爭激烈，不論是教育或職場，皆是影響生育率的原因。支持不婚的EMIF組織共同創辦人姜寒星（Kang Han-byul）表示，政府最大的問題是沒有聆聽女性的聲音，女性才是生育和照顧小孩的主要對象。政府不斷宣揚家庭和小孩的美好，卻隻字不提對女性造成的身心影響，這也是政策永遠無法說服女性的原因。同樣的困境，也出現在新加坡。儘管政府大發生育紅包拚命催生，但該國生育率依然排全球後段班，去年新生兒數量創八年新低。根據新加坡移民暨關卡局的報告，去年登記的新生兒數39,039，較2017年下滑1.5％。與此同時，死亡數年增1.8％來到21,282人。去年星國的總生育率，也從2017年的1.16降至1.14，同樣遠低於標準人口替代率2.1。星國政府長年來為危及國力的少子化問題傷透腦筋，不惜灑大錢鼓勵民眾「增產報國」，推出一連串生育獎勵措施。包括發放生育津貼，幫兒童開立發展帳戶，給雙親帶薪育嬰假等等。星國婦女生頭一胎或第二胎可領8,000新元，生到三胎以上每胎領1萬新元。至於兒童發展帳戶（CDA），政府先存入3,000新元，之後父母存1元，政府也跟著存1元，最高上限1.5萬新元。總計每胎領取的補助金為1.4萬到2.8萬新元（台幣32∼64萬）。新加坡國立大學家庭人口研究中心主任楊李唯君教授表示，數位破壞增添不確定性、全球金融動盪和氣候變遷，也影響到生育意願。她說：「這些因素可能促使夫妻三思，是否該把孩子帶到這個世界。」新加坡管理大學社會學教授Paulin Straughan指出，雇主應積極協助員工，在家庭與工作間取得平衡。